«Запад воюет с Россией руками украинцев»: является ли Украина участницей чужой прокси-войны

Вердикт: манипуляция, построенная на реальных фактах западной военной поддержки, но с необоснованным отрицанием самостоятельности Украины. Западная помощь реальна и масштабна, однако поставки оружия не делают поставщика стороной войны, ВСУ подчинены Верховному Главнокомандующему Украины, а причина войны — российское вторжение.

1. Суть утверждения

Один из распространённых российских пропагандистских аргументов — утверждение, что Россия якобы воюет не с Украиной, а с Соединёнными Штатами Америки и НАТО.

Согласно этой версии, Украина якобы утратила собственную политическую волю, её армией управляют западные государства, а украинские военнослужащие лишь выполняют приказы иностранных правительств.

В качестве доказательств приводят поставки западного вооружения, финансовую помощь, военную подготовку, обмен разведывательной информацией, санкции против России и зависимость Украины от международной поддержки.

Эти факты нельзя просто отрицать. Западные государства действительно оказывают Украине масштабную помощь, и их поддержка существенно влияет на ход войны.

Однако из этого не следует, что Украина перестала быть самостоятельной стороной вооружённого конфликта или что её Вооружённые силы автоматически перешли под командование НАТО.

Главная манипуляция состоит в подмене понятия «государство получает иностранную военную помощь» понятием «государство ведёт войну по приказу иностранного правительства».

Чтобы оценить это утверждение, необходимо рассмотреть причины войны, юридический статус её участников, международное право и реальный характер западной поддержки.

2. Кто начал войну и на чьей территории она идёт?

Российско-украинская война началась не 24 февраля 2022 года.

В феврале 2014 года Россия начала операцию по захвату Крыма, а затем незаконно аннексировала полуостров.

В 2014 году на Донбассе развернулся вооружённый конфликт с участием поддерживаемых Россией вооружённых формирований и российских военных.

24 февраля 2022 года Россия начала полномасштабное вторжение в Украину с нескольких направлений.

Российские войска пересекли международно признанные границы Украины, наступали на Киев, Харьков, Чернигов, Сумы, Херсон и другие украинские города.

Это важный факт для определения характера войны.

Украинская армия не начинала военного вторжения на территорию России в феврале 2022 года.

Она обороняла собственное государство от вооружённого нападения.

2 марта 2022 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию ES-11/1 «Агрессия против Украины».

За документ проголосовало 141 государство.

Генеральная Ассамблея осудила российскую агрессию и потребовала немедленного, полного и безоговорочного вывода российских войск с территории Украины в её международно признанных границах.

Следовательно, правовая оценка войны не зависит от того, получает ли Украина западное оружие.

3. Что такое прокси-война?

Термин «прокси-война» используется в политологии и исследованиях международной безопасности.

Обычно им описывают конфликт, в котором внешние государства поддерживают местных участников, чтобы достичь собственных стратегических целей без прямого масштабного столкновения своих регулярных войск с противником.

Такая поддержка может включать вооружение, финансирование, разведывательную информацию, военных советников и дипломатическое прикрытие.

Однако у понятия прокси-войны нет единого общепризнанного юридического определения.

Также не каждый вооружённый конфликт, в котором одна из сторон получает иностранную помощь, автоматически становится прокси-войной.

Для анализа необходимо установить характер зависимости, степень внешнего контроля, самостоятельность политических решений и цели местного участника.

Государство может одновременно защищать собственную территорию и получать помощь от других стран, у которых есть собственные геополитические интересы.

Эти обстоятельства не исключают друг друга.

Западные государства могут стремиться сдержать российскую военную экспансию, ослабить её способность к новым нападениям и укрепить европейскую безопасность.

Но наличие таких интересов не доказывает, что украинцы воюют исключительно за чужие цели.

У Украины есть непосредственная собственная цель — защита населения, территории, независимости и государственного суверенитета.

Именно это обстоятельство отличает её положение от представления о пассивном исполнителе чужих приказов.

4. Превращает ли иностранное оружие Украину в представителя НАТО?

Нет, само по себе не превращает.

Международное гуманитарное право различает государство, участвующее в вооружённом конфликте, и государство, которое поставляет ему оружие.

Международный комитет Красного Креста прямо поясняет, что государство не становится стороной вооружённого конфликта лишь из-за поставок вооружения или военного оборудования одному из его участников.

Иная ситуация может возникнуть, если государство-поставщик само применяет вооружённую силу против другой стороны конфликта или фактически участвует в соответствующих боевых операциях.

Следовательно, необходимо различать поставки оружия и непосредственное участие в боевых действиях.

Украинские военные, использующие американские противотанковые комплексы, немецкие системы противовоздушной обороны или французские артиллерийские установки, остаются украинскими военнослужащими.

Происхождение вооружения не определяет их гражданство, военную присягу или принадлежность к Вооружённым силам Украины.

Так же закупка или получение иностранной военной техники не означает передачи суверенитета государству-поставщику.

Вместе с тем это не значит, что любая военная помощь всегда законна независимо от обстоятельств.

Международное право устанавливает ограничения на передачу вооружений, в частности если существует серьёзный риск их использования для военных преступлений.

Но вопрос законности конкретной поставки и вопрос непосредственного участия государства-поставщика в войне — разные юридические вопросы.

5. Имеет ли Украина право получать военную помощь для самообороны?

Да.

Статья 51 Устава ООН признаёт неотъемлемое право государств на индивидуальную и коллективную самооборону в случае вооружённого нападения.

Индивидуальная самооборона означает право государства защищаться собственными силами.

Коллективная самооборона предполагает возможность помощи государству, ставшему жертвой вооружённого нападения, со стороны других государств при соответствующих международно-правовых условиях.

Следовательно, международное право не требует, чтобы государство, на которое напали, оборонялось исключительно оружием собственного производства.

Украина вправе закупать вооружение, получать военную помощь, проводить подготовку военнослужащих и обращаться к международным партнёрам.

Вместе с тем поставки оружия не следует автоматически отождествлять с формальным осуществлением коллективной самообороны государством-поставщиком.

Это разные формы международной поддержки, правовая квалификация которых зависит от конкретных обстоятельств.

Сам факт получения военной помощи не лишает Украину права на собственную самооборону.

6. Кто командует Вооружёнными силами Украины?

Украинское законодательство определяет собственную систему военного и государственного руководства.

Согласно статье 106 Конституции Украины Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружённых сил Украины.

Закон Украины «О национальной безопасности Украины» и другие акты регулируют полномочия органов военного управления.

Украинские военнослужащие проходят службу в Вооружённых силах Украины и не становятся автоматически военнослужащими НАТО из-за использования западного оружия.

Вместе с тем формальной структуры командования недостаточно для оценки всех аспектов реального внешнего влияния.

Иностранные партнёры могут влиять на военные возможности Украины через условия поставок вооружения, обмен разведывательной информацией, обучение, техническую поддержку и ограничения на использование отдельных систем.

Это влияние реально.

Но влияние на возможности и условия использования предоставленного вооружения не тождественно общему оперативному командованию всей украинской армией.

Для утверждения, что украинские войска находятся под командованием США или НАТО, необходимы доказательства соответствующего подчинения и контроля над конкретными военными операциями.

7. Означает ли западная разведывательная помощь, что НАТО руководит войной?

Западные государства оказывают Украине разведывательную, информационную и техническую поддержку.

Она может помогать выявлять военные угрозы, защищать население, оценивать передвижение войск и повышать эффективность обороны.

Это существенная форма участия партнёров в поддержке украинских оборонных возможностей.

Однако необходимо различать передачу информации и непосредственное управление боевыми операциями.

Если одно государство передаёт другому разведывательные данные, это ещё не означает, что оно автоматически принимает все решения о применении оружия.

Вместе с тем степень вовлечённости иностранных специалистов в выбор целей, планирование и выполнение конкретных ударов может иметь значение для международно-правовой оценки.

Поэтому не стоит утверждать, что любая разведывательная поддержка ни при каких обстоятельствах не может быть связана с участием в войне.

Но и противоположный вывод — что любая передача разведданных автоматически делает НАТО стороной конфликта — юридически необоснован.

Каждый случай требует анализа конкретных действий и степени фактической вовлечённости.

8. Существует ли судебная практика об иностранном контроле над вооружёнными формированиями?

Да.

Одно из важнейших решений — дело «Военная и военизированная деятельность в Никарагуа и против неё» — Никарагуа против Соединённых Штатов Америки.

27 июня 1986 года Международный Суд ООН рассмотрел вопрос поддержки Соединёнными Штатами вооружённых формирований «контрас», действовавших против правительства Никарагуа.

Суд установил, что США предоставляли этим формированиям финансирование, вооружение, обучение и иную поддержку.

Вместе с тем Суд разграничил поддержку вооружённого формирования и такую степень контроля над конкретными операциями, которая позволяет приписывать его действия государству-покровителю.

Для соответствующей атрибуции Суд применил критерий эффективного контроля.

Это решение важно для понимания разницы между иностранной поддержкой и юридически значимым контролем.

Однако его нельзя механически переносить на Украину.

В деле Никарагуа речь шла о поддержке негосударственных вооружённых формирований, действовавших против правительства другого государства.

Украина же — международно признанное суверенное государство, которое защищается от внешнего вооружённого нападения.

Следовательно, юридический контекст принципиально отличается.

Тем не менее общий вывод остаётся полезным: финансирование, вооружение и обучение не являются автоматическим доказательством полного контроля над всеми действиями получателя помощи.

9. Есть ли у Запада собственные интересы в войне?

Да, и отрицать это было бы неправильно.

У Соединённых Штатов, Великобритании, государств Европейского союза и других партнёров Украины есть собственные интересы в сфере безопасности, политики и экономики.

Для многих из них важно не допустить, чтобы силовое изменение границ стало приемлемым способом международной политики.

Другой мотив — сдерживание российской военной экспансии и снижение риска новых конфликтов в Европе.

Также военная помощь Украине имеет экономическое измерение: государства финансируют оборонное производство, закупают вооружение и расширяют собственные промышленные мощности.

В отдельных случаях помощь Украине может быть выгодна оборонным предприятиям стран-поставщиков.

Но наличие собственной выгоды не означает, что у Украины нет собственных интересов.

Два государства могут сотрудничать, потому что их цели частично совпадают.

Украина стремится защитить собственную территорию, а её партнёры — предотвратить дальнейшую российскую агрессию.

Эти цели могут одновременно отвечать интересам обеих сторон.

Поэтому утверждение «Запад получает выгоду от поддержки Украины» не доказывает утверждения «Украина воюет исключительно за интересы Запада».

10. Зависит ли Украина от западной помощи?

Да.

После начала полномасштабного вторжения Украина стала в значительной мере зависимой от внешней военной, финансовой и экономической поддержки.

Западные поставки средств противовоздушной обороны, артиллерийских боеприпасов, бронетехники, ракетных систем и оборудования сыграли важную роль в способности Украины продолжать оборону. По данным НАТО, союзники предоставляют 99% всей военной помощи Украине.

Без этой поддержки украинские оборонные возможности были бы существенно ограничены.

Но зависимость от внешних ресурсов не тождественна утрате государственного суверенитета.

Суверенное государство может быть экономически или военно зависимым от международных партнёров, оставаясь отдельным субъектом международного права.

Вместе с тем такая зависимость может сужать практическую свободу выбора.

Например, государство-поставщик может устанавливать условия использования переданного оружия или отказываться предоставлять определённые системы.

Это создаёт реальные политические ограничения для Украины.

Однако наличие таких ограничений не доказывает, что решения о защите украинской территории принимаются вместо Украины иностранными правительствами.

11. Является ли НАТО непосредственной стороной войны?

Необходимо различать НАТО как международную организацию и отдельные государства — члены Альянса.

Государства НАТО предоставляют Украине вооружение, проводят военную подготовку, обеспечивают логистику и обмениваются информацией.

Часть этих мер координируется на уровне НАТО.

В июле 2024 года на Вашингтонском саммите Альянс решил создать механизм NATO Security Assistance and Training for Ukraine (NSATU) для координации военной помощи и подготовки украинских сил.

В декларации саммита (пункт 15) НАТО прямо указало, что этот механизм будет действовать на территории государств Альянса и, согласно международному праву, не будет делать НАТО стороной конфликта. Ту же позицию Альянс повторяет в своём разборе российской дезинформации.

Это официальная позиция Альянса, которую необходимо учитывать, но юридический статус определяется не только заявлениями организации, но и фактическими действиями.

Согласно разъяснению Международного комитета Красного Креста, сами по себе поставки оружия государству, участвующему в международном вооружённом конфликте, не делают поставщика стороной этого конфликта.

Следовательно, утверждение, что НАТО уже является непосредственной воюющей стороной лишь потому, что его члены помогают Украине, не соответствует такому правовому разграничению.

12. Можно ли назвать войну в Украине прокси-войной?

Ответ зависит от того, какой смысл вкладывается в этот термин.

Если под прокси-войной понимать любой конфликт, в котором внешние государства оказывают значительную военную поддержку одной из сторон для достижения собственных стратегических интересов, то в российско-украинской войне действительно можно выделить отдельные черты опосредованного противостояния России и западных государств.

Но это не является полным объяснением характера войны.

У войны есть собственная первопричина: Россия применила вооружённую силу против Украины, нарушив её территориальную целостность.

У Украины есть собственные государственные институты, население, Вооружённые силы, международно признанная территория и непосредственный интерес в защите независимости.

Поэтому описание войны исключительно как противостояния России и Запада игнорирует самостоятельную роль Украины.

Оно также подменяет вопрос ответственности за начало агрессии вопросом о том, кто помогает обороняющемуся государству.

Наиболее точная формулировка такова:

Российско-украинская война — международный вооружённый конфликт между Россией и Украиной, в котором Украина получает масштабную помощь от западных государств. Вместе с тем конфликт имеет более широкое геополитическое измерение, поскольку его ход влияет на отношения России, США, НАТО и Европейского союза.

Такая формулировка признаёт реальное международное измерение войны, но не отрицает самостоятельность Украины.

13. Почему утверждение «украинцы воюют за американцев» манипулятивно?

Это утверждение подменяет мотивы людей, защищающих собственное государство, геополитическими интересами его международных партнёров.

Украинские военнослужащие обороняют территорию, на которой находятся их дома, семьи, города и населённые пункты.

Миллионы украинцев пострадали от боевых действий, оккупации, разрушения инфраструктуры и вынужденного переселения.

Эти обстоятельства существуют независимо от того, какие стратегические цели есть у США или НАТО.

Западные государства могут поддерживать Украину по собственным причинам.

Но это не отменяет права украинцев защищать свою страну.

Так же наличие внешней поддержки не означает, что Украина не может самостоятельно определять политические цели обороны или участвовать в международных переговорах.

Вместе с тем не стоит отрицать, что иностранная помощь создаёт политическое влияние, а решения партнёров могут существенно менять возможности Украины.

Но влияние и полный контроль — не одно и то же.

14. Можно ли оправдать вторжение России тем, что Запад помогает Украине?

Нет.

Согласно Уставу ООН, международно-правовая оценка применения силы не зависит от того, получает ли государство-жертва помощь других стран.

Государство, подвергшееся вооружённому нападению, имеет право на самооборону.

Оно не обязано отказываться от международной поддержки лишь потому, что государству-агрессору такая поддержка не нравится.

Россия не получает права захватывать украинскую территорию из-за того, что Украина закупает западное вооружение или проводит учения с иностранными партнёрами.

Даже наличие международного политического противостояния не отменяет запрета агрессии.

15. Сравнение утверждений с подтверждёнными фактами

16. Окончательный вывод

Вердикт: манипуляция, построенная на реальных фактах западной военной поддержки, но с необоснованным отрицанием самостоятельности Украины.

Западные государства действительно оказывают Украине масштабную военную, финансовую, разведывательную и дипломатическую помощь.

Эта поддержка существенно влияет на ход войны и отвечает не только интересам Украины, но и стратегическим интересам государств-партнёров.

Украина также в значительной мере зависит от внешних поставок отдельных видов вооружения, боеприпасов и военного оборудования.

Однако ни один из этих фактов сам по себе не доказывает, что украинская армия находится под общим командованием НАТО или что Украина воюет исключительно по приказу США.

Международное гуманитарное право различает поставки вооружения и непосредственное участие государства-поставщика в вооружённом конфликте.

Международный Суд ООН также разграничивает иностранную поддержку вооружённых формирований и юридически значимый контроль над их конкретными операциями.

Самое важное — у Украины есть собственная непосредственная причина вести оборонительную войну: Россия вторглась на её международно признанную территорию.

Следовательно, Запад помогает Украине воевать против российской агрессии, но это не означает, что Украина — лишь инструмент Запада или что Россия воюет исключительно с НАТО.

Геополитические интересы западных государств не отменяют украинского суверенитета, а иностранная военная помощь не превращает обороняющееся государство в агрессора.

17. Первоисточники

1. Устав Организации Объединённых Наций. Статьи 2(4) и 51 о запрете применения силы и праве на индивидуальную и коллективную самооборону.
2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ES-11/1 «Агрессия против Украины», 2 марта 2022 года. Осуждение российской агрессии и требование вывести войска с территории Украины.
3. Международный комитет Красного Креста — Arms transfers to parties to armed conflict: what the law says. Разъяснение, почему поставки оружия сами по себе не делают государство стороной вооружённого конфликта.
4. Международный Суд ООН — Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua, решение от 27 июня 1986 года. Иностранное финансирование, обучение, вооружение и эффективный контроль над вооружёнными формированиями.
5. Конституция Украины. Статья 106 о полномочиях Президента Украины как Верховного Главнокомандующего Вооружённых сил Украины.
6. Закон Украины «О национальной безопасности Украины». Организация сектора безопасности и обороны и система государственного руководства.
7. Вашингтонская декларация НАТО, 10 июля 2024 года. Решение о создании NSATU и официальная позиция Альянса относительно поддержки Украины.
8. НАТО — отношения с Украиной. Описание военной помощи, подготовки и механизмов координации.
9. НАТО — разбор утверждения о войне Альянса с Россией. Официальная позиция НАТО, которую следует отличать от независимой международно-правовой оценки.