Украину создал Ленин

Период: украинское государственное строительство 1917–1921 годов, образование СССР и восстановление независимости Украины.
Предмет разбора: происхождение украинской государственности, роль большевиков и подмена истории Украины историей советской республики.

Российский тезис: Украину создали Ленин и большевики, которые якобы выделили ей территории России. Поэтому украинская государственность будто бы является искусственной, а современная Россия может пересматривать ее существование и границы.

1. Что именно утверждает российское руководство

В обращении от 21 февраля 2022 года Путин связал создание современной Украины с большевистской Россией и лично с Лениным. Этот тезис он использовал в изложении собственного видения украинской истории и советского государственного устройства. Эту часть обращения пересказывал и Телеграф.

Для проверки нужно разделить как минимум четыре вопроса:

Подмена происходит тогда, когда участие Ленина в советском государственном строительстве подают как создание Украины вообще.

2. Украинский представительный орган возник до большевистского переворота

В марте 1917 года в Киеве образовалась Украинская Центральная Рада. Она объединяла представителей украинских политических, общественных и других организаций. В апреле Всеукраинский национальный конгресс избрал заместителями ее председателя Сергея Ефремова и Владимира Винниченко. Официальный портал Верховной Рады Украины

Это происходило после падения монархии, когда в России действовало Временное правительство. Большевики еще не возглавляли центральную государственную власть.

На этом этапе Центральная Рада добивалась автономии Украины. Ее программу не нужно задним числом описывать как уже завершенное провозглашение независимости.

Но точно так же нет оснований считать, что украинское движение ожидало, пока Ленин создаст ему политическое представительство. Оно уже существовало и формировало собственную программу.

3. Первый Универсал: автономия по украинской инициативе

23 июня 1917 года, или 10 июня по тогдашнему юлианскому календарю, Центральная Рада приняла Первый Универсал. Он провозглашал курс на автономное устройство Украины. Текст Первого Универсала

Именно из-за разных календарей в документах можно встретить две даты одного события. В архивных описаниях также нужно различать принятие документа и его последующее публичное оглашение.

Первый Универсал не провозглашал УНР и не устанавливал полной независимости. Его значение заключалось в другом: украинский представительный орган заявил о необходимости самостоятельно устраивать жизнь Украины.

Текст Первого Универсала в базе нормативных документов позволяет проверить его содержание. Это акт украинского политического движения, а не решение большевистской власти.

4. Собственный исполнительный орган также появился раньше

28 июня 1917 года, или 15 июня по старому стилю, Центральная Рада создала Генеральный секретариат во главе с Владимиром Винниченко.

В его составе были секретари внутренних, финансовых, земельных, продовольственных, межнациональных и других дел. Энциклопедия Современной Украины описывает создание, состав и последующее определение полномочий Генерального секретариата.

Следовательно, до большевистского захвата власти уже существовали украинский представительный центр и созданный им исполнительный орган.

Вместе с тем наличие этих учреждений не дает оснований механически объявить Украину июня 1917 года полностью сформированным независимым государством. В то время продолжался процесс строительства автономии и борьбы за объем ее полномочий.

Для опровержения мифа достаточно установленного факта: украинские властные институты возникали до советского правительства Ленина и без его учредительного решения.

5. УНР провозгласила Центральная Рада

20 ноября 1917 года, или 7 ноября по старому стилю, Центральная Рада приняла Третий Универсал, которым провозгласила Украинскую Народную Республику. Украинский институт национальной памяти

Текст Третьего Универсала доступен в базе нормативных документов. Его публикация содержит провозглашение УНР, положения о власти Центральной Рады и Генерального секретариата, территории и правах граждан.

Это позволяет проверить не только позднейшее историческое объяснение, но и документ того времени.

Универсал определял территориальные претензии республики, основы власти и программу преобразований. Среди провозглашенных гарантий были свобода слова, печати, вероисповедания, собраний, неприкосновенность личности и жилища.

УНР не была большевистским проектом. Ее провозгласил украинский орган, у которого были собственная политическая программа и собственный исполнительный аппарат.

6. Почему провозглашение УНР и независимости имеют разные даты

Третий Универсал еще сохранял ориентацию на федеративную связь с Россией. Поэтому дата провозглашения республики не является датой провозглашения ее полной независимости.

22 января 1918 года, или 9 января по старому стилю, Четвертый Универсал провозгласил УНР самостоятельным и суверенным государством. Его текст доступен в базе нормативных документов.

Последовательность была такой:

Это процесс украинского государственного строительства. Он проходил через смену политических целей, создание учреждений и конфликты из-за полномочий. Описывать его как единовременный подарок Ленина означает игнорировать документы.

7. Почему внешнее признание не является актом создания государства

Нужно различать образование государства и его признание другими государствами.

Признание может подтверждать готовность устанавливать международные отношения. Оно не означает, что иностранное правительство создало население, представительные органы, правительство или учредительные акты соответствующей страны.

В случае УНР существует документальная последовательность собственных украинских решений. Поэтому даже последующее признание украинской государственности со стороны большевистской России не могло сделать Ленина автором этих предыдущих решений.

Точно так же современные критерии государственности не следует использовать как механический тест, который якобы устанавливает одну бесспорную дату завершения государственного строительства в революционных условиях. Здесь главное доказательство конкретно: украинская республика и ее учреждения существовали отдельно от большевистского проекта власти в Украине.

Далее — как сами большевики относились к этой республике, что писали в документах и зачем создавали конкурирующие советские органы.

8. Сам Ленин писал об Украине до установления большевистской власти

Тезис о создании Украины Лениным противоречит и его собственным текстам.

В статье «Украина», опубликованной в июне 1917 года, Ленин обсуждал уже принятый Центральной Радой Универсал. Он признавал, что украинцы требуют автономии, и отстаивал их право на отделение.

Это текст политического деятеля, который реагировал на украинское движение и его решения. Он не является учредительным актом Украины.

Отсюда следует простой вывод: Ленин не мог создать своим более поздним решением украинское политическое движение, представительный орган и программу автономии, которые уже описывал в июне 1917 года.

9. Декабрьский ультиматум признавал уже провозглашенную республику

17 декабря 1917 года, или 4 декабря по старому стилю, Центральная Рада получила от большевистского Совнаркома Манифест к украинскому народу с ультимативными требованиями. Текст был написан 3 (16) декабря.

В документе содержалась формулировка:

«признаем народную Украинскую республику, ее право совершенно отделиться от России»

Текст опубликован в документальном проекте российских архивов. Дату получения документа воспроизводят приведенные ниже материалы УИНП.

Юридически и исторически здесь важен именно глагол признаем. Документ обращается к уже провозглашенной республике. Он не сообщает о ее основании Совнаркомом.

Вместе с тем это признание сопровождалось требованиями к украинской власти: отказаться от дезорганизации фронта, не пропускать без согласия большевистского командования воинские части, содействовать большевистским войскам и прекратить разоружение советских полков. На ответ давали 48 часов, иначе Раду объявляли бы в состоянии открытой войны с советской властью.

Следовательно, в одном документе сочетались декларация права Украины на самоопределение и попытка навязать ее правительству конкретное поведение.

Признание республики не означало признания за Центральной Радой безусловного права проводить политику, независимую от большевистского центра.

10. В Харькове создали конкурирующий центр власти

В декабре 1917 года большевикам не удалось взять под контроль Всеукраинский съезд советов в Киеве. Их представители переехали в Харьков, который находился под контролем советских войск.

24–25 декабря там провели альтернативный съезд. Он провозгласил советскую власть в Украине и сформировал ее центральные органы. Эту последовательность воспроизводят материалы Украинского института национальной памяти.

Поэтому нужно различать два процесса:

Это была борьба за власть в Украине и за ее государственное устройство. Возникновение конкурирующих советских органов не является доказательством того, что до них Украины не существовало.

11. Установление советской власти происходило через войну

В конце декабря 1917 года начались боевые действия, которые переросли в войну между УНР и большевистской Россией. В январе 1918 года большевистские силы наступали на украинские города; украинские части оказывали сопротивление, в частности под Бахмачом и Крутами. Украинский институт национальной памяти

В противостоянии участвовали также местные большевики и другие силы. Это не устраняет роли внешнего большевистского правительства, его войск и командования.

Для проверки мифа определяющее обстоятельство такое: советскую власть устанавливали в борьбе против уже существующих украинских органов и воинских формирований.

Смена правительства или политического режима не означает создания страны с нуля. Тем более этого не доказывает военная победа над предыдущей властью.

12. Брестские договоры также фиксировали отдельную Украину

9 февраля 1918 года УНР заключила мирный договор с Германией, Австро-Венгрией, Болгарией и Османской империей. Дату и состав сторон подтверждает Энциклопедия Современной Украины.

Это был международный договор, в котором УНР выступала отдельной стороной. Его не следует путать с другим Брестским договором, заключенным большевистской Россией 3 марта.

В статье VI договора от 3 марта 1918 года Россия обязывалась заключить мир с Украинской Народной Республикой, признать ее договор с державами Четверного союза и вывести с украинской территории российские войска и Красную гвардию. Текст доступен в сборнике документов Государственного департамента США (FRUS).

Эти положения отражают конкретную международную ситуацию 1918 года. Они не устанавливают современных границ Украины, но опровергают утверждение об отсутствии украинской республики до советского государственного строительства.

13. Советская Украина и УНР были разными политическими образованиями

Большевистские органы претендовали на представительство Украины, устраняя ее предыдущую власть. Впоследствии их государственный проект был оформлен как Украинская Социалистическая Советская Республика.

В марте 1919 года приняли ее Конституцию. Доступный текст документа указывает утверждение Всеукраинским съездом советов 10 марта и принятие окончательной редакции ВУЦИК 14 марта.

Здесь и содержится главная подмена российского нарратива:

Создание советских учреждений в Украине подают как создание самой Украины.

На самом деле советская республика возникла после Центральной Рады, Генерального секретариата, провозглашения УНР и ее независимости.

Признание этого факта не требует отрицать дальнейшую историю советской Украины. Она была отдельным этапом, который повлиял на государственные учреждения, территориальное устройство и обстоятельства обретения независимости в 1991 году.

14. Договор 1920 года формально признавал отдельную советскую республику

28 декабря 1920 года РСФСР и УССР заключили Союзный рабоче-крестьянский договор. Полный текст доступен в неофициальной публикации базы Технорма.

Преамбула исходила из взаимного признания независимости и суверенности договаривающихся сторон. Вместе с тем статьи III–VI предусматривали объединение ключевых ведомств, их включение в Совнарком РСФСР и руководство через всероссийские органы. Это показывает централизацию управления, заложенную в самом договоре.

Следовательно, нужно различать формальный правовой статус и реальные механизмы контроля. Задекларированная независимость советской республики не означает ее фактической свободы от большевистского партийного центра.

Но и зависимость ее руководства не превращает УССР в обычную российскую губернию по тексту соответствующих актов.

15. Союзное устройство не означало тождества СССР и России

При образовании СССР украинская советская республика стала одной из союзных республик. Конституция СССР 1924 года закрепляла союзную конструкцию, а ее статья 4 предусматривала право каждой союзной республики на свободный выход.

Из этого не следует, что советская система обеспечивала реальную демократию или свободный выход на практике. Однако это показывает, как сама система юридически описывала свой состав.

РСФСР была союзной республикой в составе СССР. Украинская республика также была союзной республикой. СССР нельзя автоматически отождествлять с РСФСР.

Поэтому формула, будто Ленин просто отрезал часть России и создал из нее Украину, скрывает и предыдущее украинское государственное строительство, и различие между советскими республиками, и союзным государством в целом.

16. Что документы позволяют утверждать о роли Ленина

Ленин играл ведущую роль в большевистской политике, борьбе против Центральной Рады и формировании советской системы. Отрицать это нет оснований.

Но приведенные документы показывают иную последовательность, чем российский миф:

1. Украинское движение создало собственные представительные и исполнительные органы.
2. Центральная Рада провозгласила УНР.
3. Большевистское правительство признало республику в тексте ультиматума, одновременно выдвигая ей требования.
4. Большевики создали конкурирующий центр власти и воевали против УНР.
5. В дальнейшем Украину включили в советскую систему как отдельную союзную республику.

Это история борьбы за подчинение Украины и изменение ее государственного устройства. Она не подтверждает, что Ленин создал Украину.

17. Независимость 1991 года опиралась на решение Украины и волеизъявление ее граждан

24 августа 1991 года Верховная Рада приняла Акт провозглашения независимости Украины. В нем провозглашались независимость и создание самостоятельного государства Украина, а его территория определялась как неделимая и неприкосновенная.

1 декабря граждане ответили на вопрос, подтверждают ли они этот Акт. Поддержку выразили 28 804 071 человек, или 90,32% участников голосования. Именно участников голосования, а не всего населения или всех зарегистрированных избирателей. Украинский институт национальной памяти

Следовательно, современная независимость Украины имеет собственные учредительные основания: парламентский акт и его подтверждение на всеукраинском референдуме.

История советской республики объясняет часть институционального и территориального наследия Украины. Но решение 1991 года не было исполнением личной воли Ленина. Его приняли украинские органы и подтвердили граждане спустя десятилетия после его смерти.

18. Россия сама признала территориальную целостность Украины

Российское признание украинской государственности и границ закреплялось в документах после прекращения существования СССР.

В Соглашении о создании СНГ от 8 декабря 1991 года Украина, Беларусь и Россия выступали отдельными сторонами. Статья 5 предусматривала взаимное признание и уважение территориальной целостности и неприкосновенности существующих границ.

Впоследствии это подтвердил Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве от 31 мая 1997 года:

• статья 2 закрепляла уважение территориальной целостности и нерушимость существующих границ;
• статья 3 предусматривала суверенное равенство, неприменение силы, невмешательство и мирное урегулирование споров.

Договор 1997 года прекратил действие в 2019 году. Однако это не отменяет факта предыдущего признания и не создает разрешения захватывать территорию другого государства.

Российская Федерация не только знала о существовании независимой Украины. Она заключала с ней международные договоры и брала на себя соответствующие обязательства.

19. Договор о государственной границе подписал Путин

28 января 2003 года Украина и Россия заключили Договор об украинско-российской государственной границе. Документ подписали президенты Леонид Кучма и Владимир Путин, о чем в тот день сообщила Украинская правда.

Договор определял прохождение государственной границы по описанию и картам, которые составляли его неотъемлемые части. Он зарегистрирован в Секретариате ООН под № 54132. Регистрационные сведения доступны в Договорной базе ООН.

Важно правильно определять пределы этого документа: он касается прохождения сухопутной границы. Его не следует подавать как договор, который самостоятельно разграничил все морские пространства или отдельно решил вопрос Крыма.

Для опровержения мифа он имеет конкретное значение: российская власть после распада СССР согласовывала границу с суверенной Украиной международным договором.

Регистрация в ООН обеспечивает официальный учет и опубликование договора. Она не является отдельным судебным решением о границе и не заменяет согласия его сторон.

20. Почему история формирования границ не дает права менять их силой

Границы многих государств формировались через войны, договоры, распад империй, административные преобразования и решения предыдущих режимов.

Международное право не устанавливает правила, по которому государство теряет территорию из-за политического осуждения деятеля, связанного с его прошлым.

Статья 2 Устава ООН закрепляет суверенное равенство государств, мирное разрешение споров и запрет угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости государства.

Поэтому даже обоснованный исторический спор не создает права на вторжение.

Дополнительную защиту стабильности границ содержит Венская конвенция о праве международных договоров. Согласно статье 62 § 2(a) коренное изменение обстоятельств нельзя использовать как основание для прекращения договора или выхода из него, если он устанавливает границу.

Эта норма не решает автоматически каждый возможный спор о договоре. Она демонстрирует принципиальный подход: границы защищены от произвольного пересмотра из-за изменения политической ситуации.

21. Декоммунизация не означает отказа от территории

Из тезиса о создании Украины большевиками иногда выводят требование: если Украина осуждает коммунистический режим, она якобы должна отказаться от территорий, полученных при этом режиме. Проверим именно логику такого вывода.

Такой вывод не имеет правового основания.

Памятник, название улицы, оценка политика и государственная граница относятся к разным правовым вопросам. Демонтаж памятника Ленину не является международным договором о передаче территории и не меняет обязательств России.

Это следует из приведенных норм и документов: правовой статус территории определяется соответствующими актами и международным правом. Отношение общества к бывшему правителю не является условием сохранения государственности.

Украина не обязана сохранять культ Ленина, чтобы пользоваться правами независимого государства.

22. Международное подтверждение касается Украины, а не ленинского наследия

27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 68/262 о территориальной целостности Украины.

Она подтвердила поддержку суверенитета, политической независимости, единства и территориальной целостности Украины в ее международно признанных границах.

Резолюция не создала Украину и не установила ее границы впервые. Она отразила позицию Генеральной Ассамблеи в отношении уже существующего государства и нарушения его территориальной целостности.

Правовой запрет захвата территории силой также не возник лишь после этого голосования. Он уже существовал в международном праве.

Хронология

Даты 1917–1918 годов в таблице приведены по новому стилю.

Наша позиция

Ленин не создавал Украину. Он возглавлял большевистскую власть, которая боролась против уже провозглашенной УНР и устанавливала в Украине советский режим.

Центральная Рада, Генеральный секретариат и программа украинской автономии возникли до большевистского захвата власти. УНР провозгласили украинским учредительным актом. Большевистские документы признавали ее существование, одновременно выдвигая требования и поддерживая конкурирующие органы власти.

Советский период является частью истории Украины, но не началом ее существования. Участие Ленина в формировании советской системы не делает его основателем всего украинского государственного строительства.

Современная независимость опирается на решение 1991 года, волеизъявление граждан и международно-правовое оформление отношений. Россия сама признавала территориальную целостность Украины и заключала с ней договоры.

Утверждения о Ленине не опровергают этих документов и не создают для России права на украинскую территорию.

Первоисточники

1. Обращение Путина 21 февраля 2022 года: признание «ДНР» и «ЛНР».
2. Первый Универсал Украинской Центральной Рады, 10 (23) июня 1917 года.
3. Третий Универсал Украинской Центральной Рады, 7 (20) ноября 1917 года.
4. Четвёртый Универсал Украинской Центральной Рады, 9 (22) января 1918 года.
5. Манифест Совнаркома к украинскому народу с ультимативными требованиями к Центральной Раде, 3 (16) декабря 1917 года.
6. Брестский мирный договор Советской России с державами Четверного союза, 3 марта 1918 года.
7. Конституция Украинской Социалистической Советской Республики, 10 марта 1919 года.
8. Конституция (Основной закон) СССР 1924 года, первоначальная редакция.
9. Акт провозглашения независимости Украины, 24 августа 1991 года.
10. Соглашение о создании СНГ, 8 декабря 1991 года.
11. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Украиной и Российской Федерацией, 31 мая 1997 года.
12. Договор между Украиной и Российской Федерацией об украинско-российской государственной границе, 28 января 2003 года.
13. Реестр договоров ООН: Договор между Украиной и Российской Федерацией об украинско-российской государственной границе, № 54132.
14. Устав ООН: запрет применения силы и право на самооборону.
15. Венская конвенция о праве международных договоров, 1969.
16. Резолюция ГА ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины», 27 марта 2014 года.
17. Владимир Ленин: «Украина», 15 (28) июня 1917 года, английский перевод.
18. Союзный рабоче-крестьянский договор между РСФСР и УССР, 28 декабря 1920 года.

Публикации, материалы и другие источники

1. Верховная Рада Украины: «17 марта 1917 года образована Украинская Центральная Рада», 17 марта 2023 года.
2. Энциклопедия Современной Украины: «Генеральный секретариат».
3. Энциклопедия Современной Украины: «Брестский мирный договор».
4. Украинский институт национальной памяти: «1917 - провозглашение Украинской Народной Республики».
5. Украинский институт национальной памяти: «Вооруженное сопротивление УНР российской агрессии».
6. Украинский институт национальной памяти: «1991 - Всеукраинский референдум и выборы Президента Украины».
7. Телеграф: «Путин рассказал, как Ленин «создавал Украину»», 21 февраля 2022 года.
8. Украинская правда: «У России и Украины теперь будут общие границы, дипломы и СМИ», 28 января 2003 года.